【飛安特輯】台電直昇機礙掃作業存疑 勁捷航空面臨飛安與國安雙重挑戰
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商傳媒|記者許方達/綜合報導
新成立的勁捷航空所屬的BELL 407Gxi型直昇機近日捲入了飛安與國安問題的爭議之中。該機型搭載的250-C47E/4發動機,屬於FADEC(電子電腦式燃料油路控制器)系統,根據多國民航局的公告,在進行高電磁波環境(HIRF)作業時,存在嚴重的飛安隱患,可能會因為電磁干擾導致發動機失效。這樣的作業環境也包括如台電的「活電礙掃」工作,「活電礙掃」目的是不影響民生、國防用電的情況下維持國家電網輸電,我國活電礙掃取經發源地紐西蘭國家航空局也對BELL 407全系列機型提出飛安警告,要求執行活電礙掃業務必須通過HIRF(高電磁波環境)測試。
然而,勁捷航空的BELL 407Gxi直昇機所搭載的發動機,未通過生產國加拿大民航局的HIRF測試法規,且歐盟航空安全總署(EASA)也未有對該機型進行通過測試的報告。根據美國聯邦航空總署(FAA)發布的AC20-158條令,這類A級裝備(如發動機)的HIRF測試必須在實驗室內嚴謹進行,但我國並無直昇機發動機測試實驗室,令人質疑我國民航局是以何種標準許可該機型參與台電的礙掃作業。
除了飛安問題,勁捷航空的行為也引發了國安隱憂。台電的活電礙掃工作取經於紐西蘭,目的是在不影響民生用電的情況下,進行電塔絕緣礙子的清洗。然而,勁捷航空在未取得我國民航局營業許可證及「活電礙掃作業許可證」的情況下,就已參與了台電的投標工作,這不僅引發了圖利廠商的嫌疑,也顯示了民航局在飛安法規執行上的鬆懈,美國聯邦航空總署(FAA)更是我國民航局公告多項民航規範的標準,卻唯獨在勁捷航空BELL 407Gxi直昇機,需在實驗室進行HIRF測試法規上,未依國際美國聯邦航空總署(FAA)條例進行標準規範。
勁捷航空成立初期曾在YouTube上刊登募資影片,並在募資簡報中明確表示其業務範圍包括「台電活電礙掃作業」,然而影片中的直昇機為空中巴士(Airbus)製造,而實際購入的卻是貝爾(Bell)製造的BELL 407Gxi型直昇機。該機型不僅未通過生產國的測試法規,還在南北半球多個國際航空組織中被提出飛安警告。特別是在無任何直昇機作業履約經驗的情況下,勁捷航空直接投入危險係數極高的特技飛行作業項目,且依據政府電子採購網可查詢資料初估台電業務年度金額約1.2億元,勁捷航空卻在募資過程中宣稱有2.5億元案件金額,如此誇大收益金額的方式,其目的不排除是在吸金,這不禁讓人質疑其背後的動機。
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更令人擔憂的是,勁捷航空的股東名單中,有至少兩家公司在中國大陸設有工廠,相關人士透露,勁捷航空在投標台電礙掃業務的過程中,可能通過該項目取得台電輸電線路的配置資料,這些資料包括從發電廠輸送至軍營附近的高壓電塔,這些敏感資訊一旦落入他國手中,將可能對我國的國防安全造成嚴重威脅。
此外,台電身為招標機關,根據我國採購法完全有權限制投標廠商的履約實績,但台電卻未對此作出要求。基於國安考量,台電也應要求股東名單中不得有中資背景的公司。
近期有民眾在屏東地區目擊勁捷航空直昇機進行礙掃作業,然而該地區並無台電發包的礙掃工程,這已明顯違反了我國電業法。在未經同意使用台電電塔進行作業或測試的情況下,勁捷航空的行為顯示出對法規的無視,並進一步凸顯了我國民航局在監管上的不足。
面對外界質疑,我國民航局應向全國民眾作出解釋,並提出針對FAA發布的AC20-158條令,HIRF測試必須在實驗室內進行的規範。勁捷航空使用的BELL 407Gxi直昇機如何在我國進行這項測試,測試報告、場地、實驗室名稱等應向社會大眾公開說明。國民不應該被允許成為無證實驗的對象,更不應容忍潛在的飛安隱患在我們頭頂飛行。