菸害防制法修正三讀通過 違反業者最高罰5千萬

商傳媒｜綜合報導

近年新興菸品崛起，尤其電子菸、加熱菸透過各種包裝手法滲透校園、社區，以誤導的方式造成眾多青少年成癮。立法院今(12日)三讀通過「菸害防制法」部分條文修正案，將加熱菸之菸體及其載具納管，且載具之販售途徑及廣告宣傳限制同菸品。另，合法抽菸年齡從18歲提高至20歲，並將各級學校全納禁菸場所。並針對加味菸，也修訂為不得使用公告禁止使用的添加物。

「菸害防制法」已超過15年未修法，有鑑於近年「新型菸品」的氾濫，民間團體及醫界人士大聲疾呼，電子菸不但無法協助「戒菸」，其對人體的傷害及致癌風險，比起傳統紙菸有過之而無不及。無良菸商用多種新奇口味及酷炫包裝，在網路化名兜售，導致不少民眾好奇嘗鮮、甚至因而成癮。據國健署發布的2021年青少年吸菸行為調查發現，「國中、高中職學生電子煙使用率分別為3.9%與8.8%，推估有超過7.9萬青少年正使用電子煙，顯見這些設計新潮、酷炫，又與科技、電子結合的產品，正吸引年輕族群使用。」

新興菸品外型多變、不明顯，因此容易滲透進校園。圖片來源：畫面翻攝自網路

根據三讀條文，電子煙被規範為「類菸品」，「菸害防制法修正條文」第15條及20條明定，製造、進口、販賣、供應、展示或廣告電子煙及其組合元件，可處1000萬元以上、5000萬元以下罰鍰，並令限期改善、回收、銷毀，屆期未改善可按次處罰。在加熱菸規範方面，規範業者應於製造或輸入前，向中央主管機關申請健康風險評估審查，經核定通過後始得為之，而且業者送風險評估資料時，也應一併檢送指定菸品必要的組合元件等。此外，條文也規定，菸品、指定菸品必要的組合元件，不能以網路、電視、看板、海報、電影片、宣稱通過健康風險評估審查等方式來促銷或廣告。

對於歷經數次協商，終於完成三讀的「菸害防治法」修正案，董氏基金會發新聞稿指出：「菸盒印製85%警示圖文」、「禁止所有加味菸品」、「菸品上市審查」取代「健康風險評估」和「加熱菸載具應比照菸品管理」，是董氏及全國家長會長聯盟、台灣拒菸聯盟等170個團體堅持的四大重點，但結果卻與期待落差大；為了保護國人及下一代的健康，未來會繼續監督政府確實執法，防止新型菸品危害下一代。